חברי קואליציה שוב במסלול התנגשות ישיר עם מערכת המשפט, הפעם על רקע החוק המכונה "חוק אל-ג'זירה".
חברי הכנסת מהקואליציה בוועדה לביטחון לאומי של הכנסת הצהירו בעבר כי הם מתכוונים להשתמש בחוק כבסיס לחקיקה דרקונית שתאפשר לשרי המשטרה והתקשורת לסגור כלי תקשורת בישראל, ללא עילה ביטחונית ופיקוח משפטי.
כעת הם מתכוונים לעשות זאת, על-ידי קידום הצעות חוק שישנו את נוסח החוק הקיים. למשמע האזהרות כי הסרת ההגבלות על החוק יביאו לפסילתו בבג"ץ, הגיבו חברי הכנסת בזעם.
חוק סגירת האינטרנט
עו"ד מירי פרנקל שור, היועצת המשפטית של הוועדה לביטחון לאומי, המליצה לחברי הכנסת מהקואליציה החברים בוועדה, שלא לקדם את הצעות החוק הפרטיות שנועדו להקשיח את התנאים של חוק מניעת פגיעת גוף שידורים בביטחון המדינה.
לדברי היועצת המשפטית, עצם קידום הצעות החוק לקריאה ראשונה עלול לדרבן את בג"ץ לפסול את החוק במתכונתו הנוכחית. הערתה הובילה למבול של התנגדויות מצד הנוכחים בוועדה, שדחו את הדיון בכך לשבוע הבא.
החוק הקיים נחקק ביוזמת שר התקשורת ד"ר שלמה קרעי כהוראת שעה באפריל 2024 בשל מצב המלחמה בעזה ומאז הוארך פעמיים. מכוחו הוגבלו פעם אחר פעם שידורי הערוץ הקטארי אל-ג'זירה והערוץ הלבנוני אל-מיאדין. ביום ראשון האחרון דן בג"צ בעתירות שהוגשו נגד החוק, אחרי שכבר נתן צו על תנאי שחייב את המדינה לנמק מדוע לא יבוטל.
פקחים של משרד התקשורת מתעדים עצמם לפני החרמת ציוד צילום של סוכנות הידיעות AP, מכוח "חוק אל-ג'זירה", 21.5.24 (צילום מסך)
החוק בנוסחו הנוכחי כולל מספר הגבלות שנועדו להפוך אותו לחוקתי, לאזן בין השמירה על הביטחון לפגיעה בזכויות אזרחיות ולמנוע ניצול לרעה של החוק לצורך השתקה פוליטית. כך, הצו מסכל כל פעילות של צוותי הערוצים בתוך ישראל ואת האפשרות לקלוט אותם באמצעות פלטפורמות ישראליות, אולם מאפשר המשך צפייה בערוצים ביוטיוב וברשתות החברתיות וכן באמצעות צלחת לוויין פרטית.
בשל זאת הגיש ח"כ אריאל קלנר (הליכוד) את הצעת "חוק סגירת האינטרנט", שתאפשר לשר התקשורת לחסום את שידורי הערוצים גם ברשתות חברתיות, תוכנות מסרים מיידיים ואתר יוטיוב. רק לאחר שהגיש את הצעת החוק, התברר לקלנר כי הדבר אינו ישים טכנולוגית וישבש את תעבורת האינטרנט בישראל. לכן הציע כי החוק יסמיך את השר לפרוש מערך של משדרים משבשים מסביב ליישובים ערביים.
לעצור בכל דרך
היום התקיים בוועדה דיון חסוי שבו שמעו חבריה את עמדת גורמי הביטחון על האופן שבו ניתן ליישם את הסמכויות החדשות שיינתנו לשר התקשורת, אם וכאשר החוק יעבור. לאחר מכן התקיים דיון פומבי קצר.
עוד לפני שהיועצת המשפטית של הוועדה קיבלה את רשות הדיבור, דנו בהצעה שר התקשורת שלמה קרעי וחברי הכנסת בוועדה.
"אני לא חושש מביקורת שיפוטית שתהיה", אמר השר קרעי, שלאחרונה הכריז מספר פעמים כי לא יכבד החלטות של בית משפט העליון. "שמעתי שאמרו שאם נעביר את החוק הזה אז גם החוק המקורי של הממשלה יעבור איזשהו זעזוע. אנחנו צריכים לעשות את מה שאנחנו צריכים וחושבים לעשות".
שר התקשורת שלמה קרעי (משמאל) ורה"מ הנאשם בנימין נתניהו, מליאת הכנסת, 28.5.25 (צילום: יונתן זינדל)
ח"כ עמית הלוי, שהגיש הצעה פרטית משלו לתיקון החוק, ביקש להצמיד להצעת ח"כ קלנר את ההצעה שלו. בנוסף ביקש שהוועדה תקדם חוק נוסף לפיו לא יהיה צורך באישור בית המשפט להוראות שר התקשורת, והוראת השעה תהפוך להוראת קבע.
עוד ביקש ח"כ הלוי לשנות את הנוסח כך שלשר תהיה סמכות להורות לגופים הממשלתיים "לעצור בכל דרך" את השידורים תוך השמטת המילים "בשטחי ישראל". לפי ח"כ הלוי, "זה לא משנה אם אל-ג'זירה משדרת והבחור מלבנון יירה בעקבות זה. [...] גם אם זה יפגע במשתמשים בשטח אחר הסמכות החוקית צריכה להינתן לממשלה להשמיד את מקורות האויב הללו גם כשהם אמצעי תקשורת שמשרתים את הג'יהאד".
"אני לא מתכוון להתפשר", הודיע יו"ר הוועדה ח"כ צביקה פוגל (עוצמה יהודית). "אני מראש, גם בהצעת החוק הראשונה באתי ואמרתי שאנחנו חייבים ללכת על המרחב כולו. התפשרנו כדי להכניס רגל בדלת, אני חושב שעשינו דבר נכון".
אבסורד מטורף
עו"ד פרנקל-שור פנתה לנוכחים וסיפרה להם שביום ראשון האחרון התנהל "דיון מורכב" בבג"ץ בעתירות שהוגשו נגד החוק בנוסחו הנוכחי. מהדיון עולה, כך הוסיפה ואמרה היועמ"שית של הוועדה, כי "היה ברור מהדיון שמקומו של בית המשפט בתהליך קבלת ההחלטות הוא קריטי, הוא תורם לאיזון ולמידתיות של ההסדר. גם עצם הדבר שהחוק נחקק כהוראת שעה אבל גם לא ליותר מדי זמן, הוא תורם למידתיות ההסדר, ועוד רכיבים נוספים שנקבעו בהוראת השעה".
משום כך, הוסיפה עו"ד פרנקל-שור, "כאשר מונחת הצעת חוק שמשנה לחלוטין את ההסדר שאישרה הוועדה אני סבורה שיש בזה כדי להשליך על עמדתו של בית המשפט על החוק שהוא דן בעת מתן פסק הדין".
בהמשך יועמ"שית הוועדה אמרה מפורשות: "אני ממליצה לוועדה כרגע להשאיר את המצב ואת הצעת החוק על כנה, אפילו לא לקדם את הצעת החוק בקריאה ראשונה, כדי לא להיות בשום פנים ואופן בסיכון שהוראת השעה עלולה להתבטל".
עוד לפני שהספיקה לסיים את דבריה הביעו הנוכחים את זעמם.
"את מאמינה ששופטי בג"ץ חסרי אחריות עד כדי כך?", תהה השר קרעי.
"לא ברור הקשר הלוגי", אמר ח"כ הלוי.
"זה מטורף, זה אבסורד!" אמר ח"כ קלנר וביקש להביע את מחאתו, אך היו"ר ח"כ פוגל השתיק אותו והודיע כי דיון נרחב בנושא יתקיים בשבוע הבא.