ה"רפורמה" של שר התקשורת שלמה קרעי הונחה על שולחן הכנסת, למרות התנגדות רשות האסדרה והגורמים המקצועיים במשרד המשפטים. בכך נפתחה הדרך להצגתה לקריאה ראשונה ומשם לדיון בוועדת הכלכלה - שקרעי כבר הודיע כי הוא מחרים אותה.
חוק התקשורת (שידורים) מסדיר את הרגולציה על שוק התוכן האודיו-ויזואלי בישראל, ובתוכו שידורי הטלוויזיה המסחרית. בישראל פועלים שני ערוצים מסחריים מרכזיים: 12 (קשת) ו-13 (רשת), המפעילים חברות חדשות. לצידם פועל ערוץ 14, המשדר דרך קבע הסתה ותעמולה ממשלתית. ערוץ כאן 11 מוסדר בחוק נפרד.
רגולציית התקשורת בישראל היא ארכאית וטעונה רפורמה מיידית. אם לא תתוקן, יושלם מעבר השוק לשיטת שידורים על גבי האינטרנט (OTT), שכלל אינה מאוסדרת בחוק. בכך ייפגעו אנושות הן העצמאות העיתונאית והן היצירה המקורית.
אלא שבמקום רפורמה מיטיבה, קרעי מנסה לקדם כבר מ-2023 חוק מזיק ובעייתי, שנועד לקלוע את השוק לכאוס, להחליש את העיתונות ולחזק גופי תעמולה, ומתעלם מהתכליות הנדרשות של שמירה על עצמאות עיתונאית - ובמידה פחותה גם אלו של יצירה מקומית ומקורית.
קרעי הכריז על רפורמה כוללת בתחום והגשה של "חוק התקשורת (שידורים)" חדש עוד ביולי 2023, אולם גנז אותו קצת לאחר מכן בשל ביקורת חסרת תקדים מכלל הגופים, המומחים והשחקנים בשוק (למעט ערוץ 14).
אחרי תחילת כנס הקיץ של הכנסת במאי השנה זימן קרעי מסיבת עיתונאים בהולה בה חשף את "חוק קרעי" החדש. במסיבת העיתונאים התברר שמדובר ביוזמה שהעבודה עליה רחוקה מסיום, למרות שעברו כשנתיים מאז הוצג החוק לראשונה, וכי השר מנסה לקדם במהירות חוק רעוע ולא בשל.
לשאלת "העין השביעית" לגבי לוחות הזמנים לקידום החקיקה ענה קרעי כי החוק יגיע לוועדת שרים לחקיקה בתוך שבועיים, לו"ז שאפתני ביותר גם אם היה מדובר באשף חקיקה ופוליטיקאי מדופלם, שכן מדובר ברפורמה כוללת בתחום מורכב, עתיר פרטים ורגישויות חוקתיות וכלכליות.
ואכן, עד לרגע נעילת הכנס (27.7) לא הונחה הצעת החוק הממשלתית על שולחן הכנסת. ועדת השרים לחקיקה עשתה את חלקה ואישרה את ההצעה - פעמיים, למרות אזהרות מחלקת חקיקה ורשות האסדרה כי מדובר בחוק פגום ומזיק.
גם אחרי אישור התמיכה השני של ועדת השרים, בייעוץ המשפטי סירבו להכניס את החוק לרשומות כל עוד משרד התקשורת לא השלים את ההליך התקין הקבוע בחוק לקידומה של הצעת חוק ממשלתית, כמו קבלת אישורה של ועדת האסדרה (שבמשרד "שכחו" להגיש לה את החוק במועד, כדרוש וכמקובל).
לאחר שהחוק הוגש לרשות האסדרה, זו קבעה כי "נפלו בו פגמים מהותיים", בפרק החדשות ובפרק אסדרת הקשרים המסחריים. כתוצאה מכך קרעי, הידוע בסגנונו התגרני, איים לפעול לביטול רשות האסדרה.
כעת, עם פתיחת מושב החורף, הודיעה הכנסת בתגובה לפניית "העין השביעית" כי החוק הונח על שולחנה. כעת ניתן להגישו להצבעה בקריאה ראשונה. משם צריך החוק לעבור לדיונים בוועדה הייעודית לחוקי תקשורת - ועדת הכלכלה בראשותו של הח"כ הנאשם דוד ביטן.
אלא שקרעי הספיק להסתכסך גם עם ביטן, חברו לליכוד, ופתח נגדו עוד בתחילת השנה במתקפת השמצות. קרעי הודיע על רצונו להקים "ועדת תקשורת" ייעודית שתכין את החוק שלו לקריאה שנייה ושלישית, אולם לשם כך הוא נצרך להסכמות ופשרות פוליטיות, שעד כה הוכיח שאינו מסוגל להן.
חשוב מכך, על מנת שהחוק יעבור, קרעי יצטרך להתגבר על סלידתו מסדרי עבודה תקינים ומהיוועצות במומחים ואנשי מקצוע, ובגופים הרלוונטיים לחקיקה הנרחבת, אותה הוא מנסה לקדם ללא הצלחה עוד מהשנה הראשונה לכהונתו.