מאז שמונה שלמה קרעי לשר התקשורת ע"י רה"מ הנאשם נתניהו, ניסה חבר הכנסת מהליכוד ככל יכולתו להוציא לפועל את החלק בהפיכה המשטרתית המכוון כלפי התקשורת: המשך והרחבת ההטבות וההקלות לכלי תקשורת המשרתים את ממשלת נתניהו, ביטול רגולציה שנועדה לשמור על חופש העיתונות, חיסול השידור הציבורי ועוד.

אלא שקרעי, שהפגין במהלך הקדנציה אוזלת-יד פוליטית יוצאת-דופן, נכשל כמעט בכל יוזמה שקידם. "רפורמת" הדגל שלו, חוק שישנה מן היסוד את הרגולציה על התקשורת המשודרת, נכשלה כליל. במלחמה שאסר על עצמאות השידור הציבורי ועל עצם קיומו - הובס. ניסיונו לקדם חקיקה פרטית נכשל גם הוא.

בצר לו פנה קרעי בניסיון לחבל בעצמאות הגופים המפקחים על רגולציית התקשורת: הרשות השנייה לשידורי טלוויזיה ורדיו והמועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין, המפקחים על התקשורת המשודרת המסחרית; ומועצת תאגיד השידור הישראלי, המפקחת על התקשורת המשודרת הציבורית.

גם באפיק זה נכשל קרעי, מאותן הסיבות: היעדרן של חריצות, חוכמה פוליטית, יושרה ומקצועיות, והמחשבה שניתן להחליפן בפטיש קצבים פופוליסטי ויד קהה של אידיאולוגיית ימין קיצוני.

קרעי נכשל בעשייה, אולם הצליח להצטיין בחוסר עשייה: יוזמות החקיקה שלו נכשלו והתערבותו במינויים התפוררה, אולם הפועל היוצא של התנהלותו היה הרס הליך המינויים התקין של המועצות המפקחות, הרכבים חסרים הולכים ומתמעטים ופגיעה עקבית ומצטברת בתפעול התקין שלהן.

מי שפועלת מול שר התקשורת מאז מונה לתפקידו במטרה לתקן את המעוות היא עמותת הצלחה. עתירות שהגישה, חלקן עוד מתקופת הממשלה הקודמת, ניסו לטפל בחסמים נקודתיים בצמתי פעולה של המועצות.

הניסיון לפתור את הפלונטר באמצעים משפטיים סבל מפעילותם האיטית של בתי המשפט, הרתיעה המסורתית של השופטים מהתערבות בעבודה המיניסטריאלית והאופי החבלני והעוין של התנהלות שר התקשורת. קרעי כבר הצהיר בעבר מספר פעמים כי לא יפעל לפי הוראות בית-המשפט, אולם בפועל לא אותגר עדיין להוציא לפועל את איומו.

כעת פונה העמותה שוב לשר התקשורת, באמצעות היועץ המשפטי עו"ד אלעד מן (המייצג גם את "העין השביעית" במספר הליכים), בדרישה לחדול מהחבלה בהליכי המינויים בשוק אסדרת התקשורת בישראל, טרם עתירה נוספת בנושא.

ב"הצלחה" דורשים מינוי מנכ"ל קבוע לרשות השנייה ויו"ר קבוע למועצה לשידורי כבלים ולווין, כנדרש בחוק. קרעי לא פועל למינוי בעלי תפקידים אלו, למרות שכהונתו של יו"ר מועצת הכבלים, ניר שוויקי, הסתיימה כבר ביוני ומנכ"לית הרשות מישל קרמרמן הודיעה על פרישתה לפני שבועיים.

בעמותה מתייחסים גם לתירוץ הקבוע של קרעי, לפיו העיכובים האינסופיים שהוא נוקט בהם ייפתרו עוד מעט קט, ברגע שיישלים את חקיקת חוק השידורים החדש, שישנה ממילא את זהות הגופים המפקחים. מחמת הנימוס, ב"הצלחה" לא מזכירים שקרעי אינו מצליח לקדם את החוק כבר שנתיים, ומעירים רק כי "כידוע", אין בקידום חקיקה חדשה כדי לגרוע מחובתו של שר לקיים את הוראות הדין.

"על כל רשות מינהלית לפעול ולהפעיל סמכותה בהתאם לדין הקיים, ואין היא רשאית שלא לעשות כן בגלל אפשרות שחקיקה עתידית תשנה את התמונה ותפתור בדרך כלשהי את הבעיה המתעוררת עתה בבית המשפט", מצטטים בהצלחה מפסק-דינו של בית המשפט העליון, "רשות שנתונה בידה סמכות לשקול ולהחליט, הופקדה בידה לא רק זכות להפעיל את הסמכות, אלא גם החובה
לשקול את הפעלתה ולהפעילה כשמוצדק הדבר".

אם המינויים לא יקודמו בתוך 15 יום, תפנה "הצלחה" לבית-המשפט בדרישה לחייב את שר התקשורת שלמה קרעי לפעול על-פי חוק.

*  *  *

להורדת הקובץ (PDF, 231KB)