המינוי הלא-חוקי לרשות השנייה: הייעוץ המשפטי לממשלה שלח מכתב לשר התקשורת שלמה קרעי בו התריע בפניו כי החלטות ממשלה אינן עומדות מעל לחוק.

ביום ראשון (4.8) אישרה הממשלה את מינוי ד"ר אודליה מינס לתפקיד ממלאת מקום יו"ר הרשות השנייה, לאחר שהיו"ר עדן בר-טל התפטר במפתיע והיה צורך למנות אחד מחברי מועצת הרשות. אלא שההחלטה התקבלה למרות שד"ר מינס, חברת מועצת הרשות השנייה, חסרה את הניסיון הניהולי הנדרש על מנת להתמנות לתפקיד.

המשנה ליועצת המשפטית לממשלה, גיל לימון, הודיע ביום שלישי כי המינוי אינו ולכן בטל, כמו כל החלטה שתקבל מינס: "הואיל והממשלה איננה מוסמכת לאשר את מינויו של אדם שאיננו עומד בתנאי הכשירות המתחייבים על פי החוק הנוגע בדבר, מדובר בהחלטה שהתקבלה בחוסר סמכות, ודינה בטלות. בשל כך, כניסתה לתפקיד של ד"ר מינס כיו"ר המועצה והפעלת סמכויות של יו"ר המועצה על ידה תהיה בניגוד לדין".

ההחלטה על המינוי הפסול נעשתה בחטף, מבלי שתופיע על סדר היום של ישיבת הממשלה. כבר בזמן אמת היה ידוע לשר ולממשלה כי הייעוץ המשפטי של משרד התקשורת הודיע על כך שמינס אינה עומדת בתנאי הסף לתפקיד. הייעוץ המשפטי לממשלה התריע עוד במהלך הישיבה כי המינוי פסול, אולם הממשלה התעלמה והחליטה למנות את מינס למרות שהיא אינה עומדת בכללים הקבועים בחוק.

עוד התייחס המשנה ליועמ"שית לטענה שעלתה במהלך ישיבת הממשלה, לפיה יש דחיפות במינוי ובמועצת הרשות השנייה אין אף מועמד שעומד בתנאי הסף להיות יו"ר המועצה. לפי המכתב, מדובר בקביעה שקרית, ובמועצה ישנם ארבעה חברי מועצה שכן עומדים בתנאי הכשירות לתפקיד היו"ר.

השר קרעי הגיב מיד במכתב ובציוץ בטוויטר, בו הודיע לייעוץ המשפטי לממשלה כי החלטות ממשלה עומדות בפועל מעל לחוק. לפי קרעי, אם הרשות המבצעת מחליטה החלטה לא חוקית, רק בית משפט יכול לבטלה.

מכתב המשנה ליועמ"שית לממשלה לשר התקשורת שלמה קרעי

בתגובה, שלח אתמול המשנה ליועצת המשפטית לממשלה תגובה: "הממשלה היא רשות מנהלית. כוחה בא לה מהדין ומוגבל על ידי הדין. החלטת ממשלה שהתקבלה בחוסר סמכות מנוגדת לדין באופן המובהק ביותר. כך היה לאחרונה, ביחס להחלטת ממשלה שביקשה למנוע מהייעוץ המשפטי לוודא את חוקיות צעדי הממשלה בעניין גיוסם ומימונם של בני הישיבות. בית המשפט העליון ביטל החלטה זו שניתנה בחוסר סמכות.

"משעה שרשויות השלטון כולן נדרשות לפעול על פי הדין, כעולה גם מהאמור לעיל, הודעתך במכתבך לפיה ד"ר מינס תיכנס לתפקיד יו"ר המועצה ותפעיל את סמכויות יו"ר המועצה מנוגדת לדין ופוגעת באופן קשה בשלטון החוק ובתקינות המינהל, על כך המשתמע מכך".

הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו היא הגוף המפקח על הטלוויזיה והרדיו המסחריים, והממשלה מנסה מאז היבחרה להשתלט עליה במסגרת ניסיונות ההשתלטות הכלליים על התקשורת. השר קרעי ניסה להעביר בשנה שעברה חוק המבטל את הרשות השנייה, ומקים במקומה רשות פוליטית שהוא ישלוט בה. החוק נגנז עקב ביקורת חסרת תקדים אולם קרעי הבטיח לשוב ולקדמו.