בקיץ 2015 פרסם הרמטכ"ל, גדי איזנקוט, את התוכנית הרב-שנתית "גדעון" – שאחד מיעדיה היה הוצאת גלי-צה"ל וגלגל"צ מהצבא מטעמי חיסכון. כעבור שנה מינה שר הביטחון, אביגדור ליברמן, את מנכ"ל משרדו אודי אדם לבחון את הסוגיה ולהציע חלופות לשינוי מעמדן של תחנות הרדיו הצה"ליות. ב-18 באוקטובר 2016 העביר אדם את המלצותיו לשר ליברמן, ובהן ההמלצה שלא להעביר את התחנות לאחריות משרד הביטחון. המסמך שמסר לו מוצג כאן.
- המסמך נמסר ממשרד הביטחון במענה לבקשת חופש מידע שהגישה עמותת "הצלחה". מסמכים נוספים על גלי-צה"ל ניתן למצוא בגנזך, מדור חופש המידע של "העין השביעית" ו"הצלחה"